互聯網廣告新規，付費搜索結果廣告應特殊說明

對《廣告法》細化 解決互聯網廣告亂象

近年來，我國互聯網廣告發展迅速，已成為我國廣告產業最大和增速最快的板塊，成為商品生產經營者及服務提供者的重要選擇。但互聯網廣告迅速發展的同時，問題也逐步顯現。監測顯示，互聯網虛假違法廣告問題時有發生。由于互聯網廣告諸多不同于傳統廣告的特性，各級工商、市場監管部門在查辦虛假違法的互聯網廣告案件時遇到許多特殊問題和困難，亟需通過立法立規解決。

《暫行辦法》是對《廣告法》的細化，也是對我國互聯網廣告行業發展的諸多創新的積極回應。

對付費搜索廣告明確定性 并要求應顯著標明

《暫行辦法》第三條第二款第（三）項明確列出，互聯網廣告包括“推銷商品或者服務的付費搜索廣告”，這是我國法律法規對付費搜索廣告首次進行明確定性。而且，這也是繼國家網信辦6月25日頒布《互聯網信息搜索服務管理規定》之后，付費搜索第二次被納入我國法律體系。

同時，《暫行辦法》要求，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分?；ヂ摼W廣告的廣告主對廣告內容真實性負責，廣告發布者、廣告經營者按照《廣告法》的規定履行查驗證明文件、核對廣告內容的義務。

△來源：CFP

要求彈窗廣告可一鍵關閉

不少用戶在上網時深受彈窗廣告困擾?！稄V告法》第四十四條從規制垃圾廣告、減少用戶騷擾的立法本意出發，將“一鍵關閉”的范圍嚴格限定在“彈出類廣告”?！稌盒修k法》第八條第一款規定，“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”這是對《廣告法》第四十四條的回應，并增加了第二款“不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容”。

△來源：CFP

違法行為以廣告發布者所在地管轄為主

對互聯網廣告違法行為，《暫行辦法》規定了以廣告發布者所在地管轄為主，廣告主所在地、廣告經營者所在地管轄為輔的管轄原則?；ヂ摼W廣告違法行為一般由廣告發布者所在地管轄；如果廣告主所在地、廣告經營者所在地工商、市場監管部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。廣告主自行發布廣告的，由廣告主所在地管轄。

《暫行辦法》還規定了互聯網廣告程序化購買經營模式中各方參與主體的義務與責任，互聯網廣告活動的行為規范，工商、市場監管部門在查處互聯網廣告違法行為時可以行使的職權，以及實施違法行為的法律責任等。

國家互聯網信息辦公室6月25日曾發布《互聯網信息搜索服務管理規定》（以下簡稱“規定”）。

付費搜索服務應查驗客戶資質

《規定》要求，互聯網信息搜索服務提供者應當落實主體責任，建立健全信息審核、公共信息實時巡查等信息安全管理制度；

不得以鏈接、摘要、聯想詞等形式提供含有法律法規禁止的信息內容；

提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；

不得通過斷開相關鏈接等手段，牟取不正當利益。

建立用戶權益保護制度

《規定》明確，國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息搜索服務的監督管理執法工作，地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯網信息搜索服務的監督管理執法工作。

國家互聯網信息辦公室有關負責人同時強調，互聯網信息搜索服務提供者應當切實承擔企業社會責任，依照相關法律法規加強自身管理，為網民提供客觀、公正、權威的搜索結果。

同時，企業要提高互聯網信息搜索服務從業人員的職業素養，建立健全投訴、舉報受理處置和用戶權益保護制度，主動接受公眾監督。國家互聯網信息辦公室歡迎廣大網民繼續對網上相關違法和不良信息進行監督舉報，共同促進網絡空間更加清朗。

互聯網廣告ICP證資質介紹

互聯網ICP證是第二類增值電信業務，網絡內容服務商英文為 Internet Content Provider 簡寫為ICP，即向廣大用戶綜合提供互聯網信息業務和增值業務的電信運營商。其必須具備的證書即為ICP證。全稱是《中華人民共和國增值電信業務經營許可證》，也叫做《互聯網信息服務業務經營許可證》，簡稱經營性ICP。ICP證是網站經營的許可證，根據國家《互聯網信息服務管理辦法》的相關規定，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經營。

互聯網信息服務，是指通過互聯網，向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。經營性ICP，經營的內容主要是在線支付、充值平臺、網上廣告、代制作網頁、有償提供特定信息內容、電子商務及其它網上應用服務。根據中華人民共和國國務院令第291號《中華人民共和國電信條例》、第292號《互聯網信息服務管理辦法》（簡稱ICP管理辦法），國家對提供互聯網信息服務的ICP實行許可證制度。